（2024年4月29日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议上）

杭州市人大常委会社会工委主任 魏丹英

各位委员：

现就拟提请市十四届人大常委会第十七次会议审议的《杭州市人民代表大会常务委员会关于加强青年发展型城市建设的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》），作如下说明。

一、作出《决定》的必要性

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记主持召开党和国家历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自提议并指导出台新中国历史上第一个中长期青年发展规划、发布第一部青年发展白皮书，推动青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就。作出《决定》，是为了贯彻落实总书记关于青年工作的重要思想，把加强青年发展型城市建设、促进青年全面发展摆在更加重要的战略位置，引领广大青年为加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市贡献青春智慧和力量。

（二）深入贯彻落实省、市委决策部署的迫切需要。2022年6月，浙江省第十五次党代会提出“加快建设青年发展型省份”。同月，杭州正式获批成为全国首批45个青年发展型城市建设试点之一。市委十三届二次全会决议和三次全会报告提出“深化青年发展型城市建设试点”。作出《决定》，是为了贯彻落实省、市委决策部署，切实将城市发展战略优势转化为青年发展优势，将青年创造奋斗之力转化为城市跃迁升级之能，推动城市对青年更友好、青年在城市更有为。

（三）推动青年优先发展理念成为社会普遍共识的现实需要。青年强则国家强，青年兴则城市兴。作出《决定》，是为了推动全市各级国家机关、企事业单位、社会团体和广大人民群众深刻认识建设青年发展型城市的全局性、战略性意义，树立“城市要发展，青年首先要发展”的理念，充分信任青年，热情关心青年，关注青年成长，帮助青年发展，支持青年创业，给予青年更多机会，更好发挥青年作用，让青年创新创造与城市创新创造相互激荡，青年高质量发展与城市高质量发展相互促进。

二、《决定（草案）》的主要内容

《决定（草案）》共有六个方面19条，主要规定了以下内容：

（一）把加强青年发展型城市建设、促进青年全面发展摆在更加重要的战略位置。要深入贯彻落实总书记关于青年工作的重要思想，全面落实中央和省市委部署要求，围绕“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新要求，倡导青年优先发展，搭建青年建功平台，激发青年担当作为，着力打造青年发展之城、向往之地。（第一、二条）

（二）坚持青年优先发展，彰显城市青年元素。将青年优先发展理念融入城市发展战略，完善青年发展规划体系，提升城市文化对青年的吸引力，发挥青年友好政策集成效应，推动杭州成为“青年发展新天堂”。（第三、四、五条）

（三）支持青年就业创业，助力青年筑梦圆梦。加大青年人才培养引进力度，强化青年创新创业政策支持，健全青年就业创业服务体系，全力打造青年就业创业首选地。（第六、七、八条）

（四）完善公共服务保障，提升青年生活品质。落实“青年安居”工程，高水平建设“美好教育”，优化青年婚恋育儿养老服务，深化青少年阳光成长行动，全力打造青年安居乐居新样板、品质生活新标杆。（第九、十、十一、十二条）

（五）搭建青年建功平台，引导青年服务大局。引领青年勇攀科技创新高峰，有序参与社会治理，引领城市文明风尚，助力世界名城建设，推动青年与城市在“双向奔赴”中共同成长、共同发展。（第十三、十四、十五、十六条）

（六）健全青年发展型城市建设推进机制。市直有关部门和各区、县（市）要研究制定相关配套政策，各地青年工作联席会议要加强统筹协调，全市各级人大及其常委会要给予监督支持，汇聚起全社会共同参与青年发展型城市建设的强大合力。（第十七、十八、十九条）

以上说明和《决定（草案）》，请予审议。