问题清单
一、提升全球资源配置能力方面
1.产业国际化能级不足，数字经济体量领先，但在数字贸易规则、国际行业标准制定上话语权偏弱；先进制造业缺乏全球领军“链主”企业，跨境产业链整合能力不强。跨境金融、国际法务等国际化生产性服务业供给不足，对实体产业配套支撑有限。
2.开放平台赋能不足，金砖中心联动辐射范围有限、程度有待提升；自贸试验区在数字金融、生物医药等领域争取国家赋权存在短板，开放试点仍有堵点；各类开放平台联动效应未充分释放，尚未从“单点亮点”转为“全域示范”。
3.境外投资融资渠道结构单一，以债务融资为主，多元工具落地少；本地法律服务、财务会计、安全保护等机构海外服务网点覆盖不足；企业获取境外投资项目、政策变化、贸易壁垒、安全审查等渠道缺乏。
4.大宗商品与新业态发展有短板，大宗商品贸易期现结合、金融配套、人才集聚仍需提质；跨境电商受国内外政策影响，合规成本、出口成本攀升，政策落差导致业务外流。
5.协同联动不足，各部门、区县、市场主体资源分散，跨领域、跨层级协同机制运转不够顺畅，对外开放工作存在碎片化现象。
6.产业开放能级不均，优势产业（数字经济）国际话语权不足，制造业、现代服务业国际化支撑能力偏弱，产业链、供应链跨境整合能力欠缺。
7.外部风险应对能力有待加强，面对国际格局变化、海外政策调整、贸易壁垒等外部挑战，企业和政府的风险研判、应对举措、政策适配仍需优化。
二、增强外贸外资发展质效方面
1.外贸处于高基数阶段，持续保持高速增长压力较大。
2.跨境电商受国内税务规则、海外多国贸易壁垒、收费政策影响，经营成本大幅上升，发展承压。
3.服务业扩大开放试点深度不足，在外资办学、独资医院、生物技术开放、出国展览备案、首次进口药品口岸等领域存在攻坚难点，试点经验总结与全国复制力度不够。
4.文化“新三样”出海的规模化、品牌化水平有待提升。
5.外部引资环境严峻，全市利用外资整体承压，规模呈下滑态势。
6.重大外资项目出现断层，5000万美元以上标杆项目数量、到资额锐减，传统外资大区项目储备见底，各区县未能形成有效补充，规模支撑力减弱。
7.存量外资企业潜力挖掘不足，企业增资扩产、利润再投资的引导和服务仍需加强。
三、打造国际“赛”“会”之城方面
1.头部展会能级差距明显，全球数字贸易博览会等本土国家级展会起步较晚，对比国内顶尖展会，综合影响力、办会规格、配套服务仍有较大提升空间。
2.赛会联动效应未充分释放，“演赛展商旅”融合深度不足，赛会客流、消费、产业转化效能有待进一步挖掘；赛事、展会与本地产业、文旅、消费的联动模式仍需优化；国际赛会多落地主城区，淳安、建德等西部优质生态文旅资源赋能作用未充分释放。
3.赛事展会保障与配套待升级，大型场馆布局、会展基础设施建设存在短板。
4.品牌赛事全球影响力有限，本土品牌赛事、节庆活动国际辨识度不足，缺少具有全球号召力的标志性国际赛事IP。
四、建设国际重要交往中心方面
（一）国际友城与平台建设
1.国际友城拓展节奏滞缓，新增正式友好城市数量偏少，友城网络扩容缓慢。
2.“一带一路”地方合作委员会等对外交流平台受复杂外部环境影响，整体影响力、辐射力存在局限。
3.高能级国际组织、涉外机构、外国领事机构招引力度不足，国际要素集聚载体偏少。
4.外事与文旅、经贸、科技等领域融合不足，合作项目布局零散、联动性弱，“外事+”融合发展模式延伸不够。
（二）国际传播与人文交流
1.城市国际品牌辨识度不强，缺少全球知名城市IP、文化名片，国际形象塑造与全球传播力度不足。
2.入境旅游结构失衡，客源市场恢复不均，过度依赖东南亚、日韩近程市场，欧美等远程高端客源复苏缓慢；周边城市竞争激烈，客源分流明显；部分入境文旅企业、渠道商经营信心不足，政策落地传导效率低。
3.高端定制、深度体验、商务会奖、康养度假类国际化文旅产品不足。
4.游客换乘中心建设滞后；将台山换乘中心停车场地尚未硬化，游客入杭第一感觉较差，与杭州城市形象不匹配；灵隐飞来峰、西湖等热门景区旅游团队预约难，境外旅行社及游客体验下降。
（三）涉外服务与城市配套
1.涉外服务精细化水平不足，多语种标识、外语服务在乡村文旅点、中小商户、部分景区存在盲区；入境游客支付、预约、应急保障等全链条便利化仍有堵点。
2.涉外政务、移民、国际教育、国际医疗、国际化社区建设不均衡，外籍人士工作生活全周期服务体系尚未成型。
3.国际航线通达性、口岸通关便利度有待提升，空铁联运等国际交通枢纽功能需持续完善。
4.涉外法律服务专业化、国际认可度不足，复合型国际化人才、高端战略人才储备短缺。