“三全十服务”错时工作台

管理创新 让服务更全面

实施“三全十服务”社会服务管理机制后，社区在服务时间、服务方式和服务内容上都进行一次深刻变革。

西湖区制定出台《西湖区关于推进“三全十服务”错时工作制的实施意见》和《关于全区社区和村深化“三全十服务”工作机制，打造服务型基层党组织的实施意见》，明确实施“三全十服务”的目的、内容和保障措施，建立健全工作推进、限时办结、绩效评价和服务监督等机制，强化了各职能部门、镇街和社区的服务责任，把“三全十服务”实施情况和居民评价作为对各职能部门、镇街和社区工作的重要考核依据，促使社区主动走进居民家中、走近居民心里，主动找到居民群众的潜在需求，把工作提前，从根本上实现“管理者”到“服务者”的角色转变。举办“首善之区·美丽城区·美丽社工”首届社工节系列活动、“小巷总理·激情奉献”创先争优活动及“功勋社工”和“美丽社工”评选活动，进一步规范社工管理，提升职业荣誉感，增强为民服务的理念和意识。率先启动撤村建居社区规模和管理体制调整工作，全面推进农村社区建设，区、镇（街）、村投入2000万元，实现农村社区服务中心全覆盖，为推进城乡社区建设一体化，实现社区服务城乡统筹奠定基础。

“三全十服务”社会管理机制的实施对引入社会力量参与社区公共服务也提出了新的要求。各社区开展“小红帽”、“小红灯守望工程”、“结对帮扶”、“民情三谈”、“网格化组团式服务”等多种服务形式为载体，推广实施社区志愿者注册和签约，“服务储蓄”社区志愿服务激励以及公益性服务项目委托等制度，着力培养志愿服务和居民互帮互助意识。建立以政府为主体的公共服务多元化供给机制，在公共文化、公共安全、养老服务、幼儿教育等方面引入社会力量和社会组织参与，吸引了三替、巾帼西丽等多家知名社会服务企业加入社区服务网，实现了社区服务中心、社会服务企业与居民需求的双向互动。

社区服务居民的方式也在不断创新。针对社区服务时间与在职居民在家时间冲突的问题，实施了社区“朝八晚九”错时工作制、24小时民情热线和值班制，解决了社区服务时间少的问题；针对不同群体推出十大服务系列品牌，有效解决了社区服务内容少的问题；实施公共服务均等化和特殊服务项目，解决服务对象面窄的问题。同时为适合创新要求，社区积极推行AB岗兼容制，每个社区工作者不仅是自己负责条线的A角，还是其他条线的B角；社区公共服务工作站根据社区地域面积、楼栋、人口数量，科学合理划分工作人员包干片区，保证每个片区都有能够“包办”各类事务的社区干部；梳理出几十类居民常办事项的政策和办理要点，定期开展社区大讲堂等各种培训活动，促进“全能型”社工的发展。延长服务场所开放时间，在业余时间举办各类有益于身心的活动，丰富社区居民业余文化生活。错时段内积极开发社区自主服务项目，创办符合各社区实际的特色工作室，推进“一社一品”建设，改变了社区一直来在职能运转中重心主要在于完成上级下派的各项任务的现象，使社区由“政府之腿”变成“居民之手”。开通区、镇街和社区联网的服务热线，保障必要的值班人员，逐步解决上下对接问题。