条块分割的数据“孤岛”更少了。针对信息共享难，杭州全面推进各级政府部门公共数据共享。外地人在杭办理购房、子女入学等手续，过去需出具社保证明，如今只要直接去办事部门扫描身份证，电脑就会自动显示当事人社保等相关信息。8月1日起， 18个民生事项涉及的20种证明材料不再要求当事人提供，全部改为由各部门信息后台联网推送，从“群众跑”变为“数据跑”。

深化改革的体制机制更完善了。各级各部门不断加强组织领导和统筹协调，主要领导亲自抓全力推，建立健全推进改革的组织保障机制。桐庐县创新实施“1号跑长”制度，县领导深入一线亲自督阵，每周半天在行政服务中心 “坐班”，协调处置“最多跑一次”改革过程中的痛点、堵点和难点，并对交办事项进行跟踪督查和质量回访，确保改革持续向纵深推进。

四

涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。改革越是深入，就越面临复杂的难题。

尽管杭州前期改革成绩斐然，但距离人民群众的殷殷期待，距离“跑一次是原则、跑多次是例外”的改革目标，仍有不小差距。“以批代管”的制度惯性仍然没有得到根本扭转，群众办事的“用户体验”仍然有待进一步提升，横亘在办事流程中的“肠梗阻”“断头路”仍然大量存在……深化“最多跑一次”改革，注定是一场无法毕其功于一役的持久战。唯有保持定力、精准发力、持续用力，才能将这场触及灵魂与利益的“自我革命”进行到底。

老百姓的痛点在哪，药方子就开到哪。办事中的堵点在哪，融栓剂就打到哪。改革中的难点在哪，真功夫就下到哪。骨子里的病灶在哪，手术刀就动到哪。勠力深化“最多跑一次”改革，迫切需要从全面展开向重点领域深化转变，从点线结合向系统集成转变，从流程重组向“放管服”综合改革转变。在改革步入“深水区”时继续引领、继续闯关、继续探路，加快形成一批可复制可推广的改革成果，杭州义不容辞、当仁不让。

深化“最多跑一次”改革，需要更加彻底的“减法”。在商事登记改革中，紧紧围绕“1+X+N”事项，进一步扩大整合联办范围，“减”掉本就不该发的证、“放”掉本就不该有的权，让更多的企业享受“一事、一窗、一次”办理的改革红利，激发创业创新的更强动能；在企业项目投资审批改革中，着力推广模拟审批和联合验收，进一步简化流程提高效率，打通项目落地的“最后一公里”和“最后一纳米”，有效降低企业投资的时间成本、机会成本和资金成本。

深化“最多跑一次”改革，需要更加精准的“加法”。简政放权，不是“一放了之”，而是“放管并重”。在从前置审批的窠臼中“跳出来”的同时，更须加强事中事后监管，严格落实职能部门监管责任，强化举报检查和例行检查，对不担当、不作为的失职渎职、敷衍塞责行为严肃追责，真正实现从“严进宽出”到“宽进严管”转变，让越位、缺位、错位的“有形之手”归位、到位、正位。

深化“最多跑一次”改革，需要更加有效的“乘法”。民生事项量大面广、关注度高，从百姓最关切、需求最迫切、感受最痛切的的关键领域和核心环节入手，聚焦重点、集中发力，方能发挥“四两拨千斤”的杠杆效应。杭州将以人民为中心的理念和时不我待的紧迫感，加快梳理“一窗受理、综合进件、数据共享、一次审核”的“一件事”清单，加快推进服务中心下移，加快实现民生事项“网上办理”和“就近、便捷、高效”办理，以高效率、高品质、高标准的政府服务，换来群众的好口碑、用户的好体验、生活的好环境。

深化“最多跑一次”改革，需要更加有力的“除法”。拆除条块分割、各自为阵、沟通不畅的部门围墙，将单一部门的“闭门”改革，转化为多部门的“组团”推进，方能凝聚更为强大的改革合力。以推动数据整合为突破口，确立统一标准，坚持“无条件导入”，搭建数据共享“一张网”，建立完善全市统一的数据平台，加快横向纵向系统集成，实现线上线下一体化运行，“数据多跑路，群众少跑腿甚至不跑腿”的美好梦想才能早日照进现实。

改革，以一持万，普惠民生。以“最多跑一次”改革为牵引，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强”的标杆城市，杭州坚定前行。

五

只有抓住真实民意，带给人民更多获得感，才能使改革始终与人民心声相激荡，在时代浪潮中不迷航。“最多跑一次”改革是践行以人民为中心发展思想的生动实践；是把群众对美好生活的追求作为奋斗目标，积极回应人民群众的新期待的创新作为；是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，交出的一份温暖人心的民生答卷。

潮起钱江竞奔流，直挂云帆向涛头。当改革之舟行至中流，如何穿越“最后一公里”，直接决定改革的成败。杭州要说到做到、攻坚克难，要把“最多跑一次”改革进行到底，需要更多想改革、谋改革、善改革的干部肩起责任、担起使命，人民期待更多“改革促进派”“改革实干家”大刀阔斧、中流砥柱，在不断解决问题中推进改革航船破浪前行，驶向更宽阔的海洋。

“夫战，勇气也”。在打开改革开放新局面的时候，没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股子劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。我们要提着那么一口气，鼓着那么一股劲，坚持全面推进“最多跑一次”改革，就一定能够开辟改革新境界，抵达发展新高度。

时序更替，梦想前行。面向未来，要继续对一对承诺，察一察认识；要不断捋一捋进度，察一察责任；要认真看一看成效，察一察作风；要深入问一问百姓，察一察公众的获得感、满意度。只有不断进取、砥砺前行，才能真正把“最多跑一次”改革进行到底，才能将以此为牵引的各项改革进行到底。

“春种一粒粟，秋收万颗子”，让我们共同为梦想耕耘，以扎扎实实的劳作，去收获一个硕果累累的未来。以出色的成绩迎接党的十九大胜利召开，用今天的不懈努力浇筑明天的壮丽辉煌。

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