罗鹏飞:农村人口老龄化和村庄空心化怎么解决?关键还在于如何留住青壮年
发布时间:2017-03-16 星期四   杭州网   来源:都市快报

罗鹏飞在檀村村了解300多岁老房子的情况 图片由杭州市规划局提供

杭州市规划局编制中心副主任 罗鹏飞

调研点:建德大慈岩镇檀村村

大慈岩镇,一个有着深厚文化底蕴的千年古镇,拥有500年以上的古建筑22座,古桥梁3座,生活着诸葛亮后裔、刘备后裔、李频后裔等等,镇上的新叶古民居、里叶十里荷花等都是省级历史文化保护区。

我和党组书记郑书文、总规划师杨明聪带队的调研组是在3月13日上午到达大慈岩镇的,在初步了解镇子的大致情况后,我就跟随着村干部深入檀村村进行了入户访谈调查。

这是一个很普通的小村落,总共约100户人家。山清水秀,自然环境十分优良,有着不少老建筑,与周边尤其镇中心的交通联系也较为便捷。

在村子里走一圈,发现很多村民对村子的发展现状都比较满意,也对村子的自然环境非常自豪。村里还经常有野猪等野生动物出没,下山来啃食粮食,这也造成很多作物没法种植,土地闲置,所以村民们希望可以在集体经济上下功夫。

由于平时从事规划工作,看到村里的老房子,我习惯性东摸摸西看看,暗自想着如果要改建,该如何保护房子。房子的主人已经80多岁了,儿子在国外定居,老夫妻就陪着这个300多年的老房子在村子里日出而作,日落而息,享受着安静的生活。

老人说,对老房子有感情了,舍不得,能不能在不拆除的前提下,将房子再修缮一下,怕周边的危房会影响老房子的安全。

这不禁让我想起了去年重新亮相的杭派民居富阳东梓关村,市规划局在村庄规划编制过程中,探索创新管理模式,多次与设计单位现场服务和办公,规划中切实关注村集体的发展诉求和现实问题,多方面吸纳听取村集体管理者和村民的意见建议,最后才使规划更接地气。

也正是多次的下基层,我发现许多老村庄都有一些“共性”问题,例如人口老龄化和村庄空心化程度严重,家庭收入增收较慢、经济发展水平和致富能力不足等等。

要解决这些问题,我认为,首先关键在于如何留住人,主要是青壮年。在村子改造规划时,就要和各级政府多交流,考虑如何进一步结合村子特点做文章,通过规划营造相应的村级产业,升级村级公共基础设施,为乡村居民提供更多岗位,提高民生福祉。

还有,尽管村庄好山好水好空气,但其生态优势尚未得到充分发挥。将村庄的“绿水青山”优势变成“金山银山”的胜势,做好生态经济的文章,探索适合乡村特点的新业态,寻找村里经济发展新动力,是一篇很迫切需要书写的文章,不但能为村民增收,还能吸引外出人口回流。

其实,为了推进市域城乡统筹工作,杭州市规划局这几年一直在加强对市域内区县市村庄规划设计的技术指导和规划服务。

连续几年相继开展美丽村庄试点、杭派民居课题研究和示范村,城乡统筹特色村规划设计,通过与市农办合作,为区县市的特色村和试点村提供高水平的规划设计和技术服务,深入村庄现场指导村庄规划建设和环境整治,使我市美丽村庄建设和城乡统筹工作取得了显著的成绩,走在全国先列。

作者:   编辑:郑海云
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