淳安县汾口镇调研手记

市委宣传部90后干部 楼千里

3月的淳安县，风吹起来还有些许凉意，但束素亭亭的白玉兰和金波涌荡的油菜花早已把春的气息播撒在千岛湖畔。我于3月14日至17日蹲点在田园小镇汾口镇，四天里走访了46户村民。身为市委宣传部参与“百千万”活动最年轻的干部，同时也作为在城市中长大的90后，我起初进入村民家中时还感到战战兢兢，到调研尾声时已可以熟门熟路地与村民侃侃而谈。村里的老人拉着我的手，把心里话讲给我听，其中既有对党和政府的由衷感恩，也有家中遇到的困难和村里面临的问题。

基层百姓有智慧

因为保护水资源，淳安主动放弃发展“三高”污染工业。在为人熟知的旅游业之外，生态农业在汾口镇也是有声有色。祝家村搞起了清水鳖养殖基地，养殖、观光、休闲一条龙。寺下村经过科学选址，在山河夹角处开辟了一个猕猴桃基地，引进国外资金技术，经过多年培育，年产值已达200万元。仙居村经济合作社推进农业现代化，在“减肥减药不减产”上做到了全国领先。

在章姚村我遇上了年纪只比我大两三岁的章维杰，他是村里为数不多的回家务农的年轻人。我到他家走访时，家门口正停着某保险公司的理赔车辆。“我给自己种的地都买了保险。去年因为雨水多受到点损失，这不，今天就来谈理赔嘛。” 七年前，在杭州读大学的他毕业后毅然回到乡间地头种起了油菜和水稻，短短几年时间，已经成为承租320亩土地的种粮大户。虽然他专业并非农学，但他说大学开阔了他的眼界，改变了他的思维，“种地也要跟上时代嘛。”

基层工作很复杂

“上面千条线，下面一根针”，基层工作的复杂性是我这样在机关某一条线工作的人平常很难体会到的。这次蹲点调研，我记了近30页的笔记，大多都是村民提出的困难和问题。经过梳理和分析，我发现一些问题存在普遍性。比如近年来农村中小学合并，村里的学生上学路途较远，加上中青年人群普遍外出打工，没有便捷的校车或公交，只能由老人骑电瓶车接送，存在安全隐患。另一些则是基层矛盾纠纷。比如几十年前甲户造房子“借”用了乙户几平米地，随着时间的流逝成了两家解不开的结。

还有一些问题虽然很细，但往往牵扯到历史遗留或是国家政策层面的问题。譬如说我走访的某个村是在几年前由若干个自然村合并而成，合并之后不但没有形成发展的合力，反倒生出了一些怨言。人口较少的自然村觉得权利不受重视，修建道路和公共设施方面都落在了后面，村“两委”选举时又因为人少、票少，没有话语权。而人口较多的自然村却又觉得他们影响集体团结。还有不少村子的村民富裕起来了，买了小汽车，希望修建停车场，但国家的耕地红线却又让他们无可奈何。

基层干部要担当

在乡村工作的基层干部们，每天的工作就是面对前面所说的各种各样的“琐事”。“琐事”虽小，但一条路连接经济发展，一亩地关系百姓生活。多数村子的“两委”班子成员在改善生活条件、提高收入水平、照顾空巢老人方面做了不少实事，得到村民交口称赞。但个别村子的“两委”班子缺乏担当，造成发展停滞，村容村貌几年未变，受到村民的诟病。

“这些年农村的变化，是以前从来没有的，还是共产党能办成事。”在寺下村走访时，85岁的老党员余书干这样对我说。他曾在村里连续担任了50多年村干部，带领群众开山挖渠，离开岗位后退而不休，时刻关心着村子的发展，积极对村“两委”工作建言献策和民主监督，对村里曾出现的一些问题也表现出痛心疾首，“党的政策好，不能在下面执行的时候出问题。”如果说一个村是一面旗帜，那么村里的基层党员干部就是旗杆，如果旗杆是直的、高的，那么旗帜就能高高飘扬。

四天的走访，我感受到了村民的淳朴、期盼和信任，闻到了真正的泥土气息。我感到，这次“百千万”活动是思想的洗礼，给我们年轻干部补上了“什么是基层”的深切一课。