【改革思考】
“最多跑一次”是政府对服务群众和企业作出的庄严承诺，对部门来说，“最多跑一次”既是工作要求，又是服务标准；对群众和企业来讲，“最多跑一次”既是诉求，也是监督部门服务的依据。
但是，改革不是一蹴而就。针对目前杭州“最多跑一次”改革存在的问题，还是要牢牢抓住群众和企业的获得感开展工作，从群众和企业办事创业的突出问题入手，向群众感受中的“痛点”和企业办事中的“堵点”开刀，全面梳理权力事项和服务事项。
思考1:“最多跑一次”改革要坚持三大导向
“最多跑一次”改革反映了群众的呼声，是今年省政府的工作重点。它是践行以人民为中心发展思想、深化“放管服”改革的具体行动，是“四张清单一张网”改革的再深化再推进，“最多跑一次”改革应该始终坚持三大导向。
坚持需求导向，就是企业和百姓急什么、盼什么、缺什么，政府就要着力改什么。坚持问题导向，就是从群众办事的痛点、难点切入，坚持换位思考，有效减环节、减流程、减前置、减时间。坚持效果导向，就是要通过改革，让群众办事、企业投资更便利，形成百姓口口相传的口碑，改革的成效最终由老百姓说了算。
思考2:打破“信息孤岛”实现数据共享
“最多跑一次”改革不仅在于窗口设立的多少、权力清单的削减、机构编制的撤并，关键在于信息共享实现程度，信息流是“最多跑一次”改革的“血液”，信息的共享和处理是改革的核心内容。只有在打通“信息孤岛”、实现数据共享改革上真正突破，才有可能加强事中事后监管，实现跨部门体系建设，实现“一窗受理、集成服务”等目标。
真正做到部门间的信息共享，必须要有强大的数据库作为后台支撑，大量信息通过互联网在部门之间“跑动”代替群众办事跑腿的方式。要打破部门间的“信息孤岛”，依托“互联网+政务”，让数据多“跑路”。比如在办理商事登记时，申请人的资料提交后，各部门应即刻通过“互联网+”，实现数据共享，再根据备案、审批要求按需提取，避免申请人相同材料重复提交。
思考3：倒逼流程再造和部门关系重塑
过去，政府部门之间职能划分、流程设计，更多的都是从政府自身供给角度考虑的。“最多跑一次”形成了一种倒逼机制，倒逼政府的职能定位、部门职责划分、协调机制设计、流程再造等方面，一切以百姓需求为主。这对推动整个行政体制的改革，包括区域治理体系建设和治理能力提升具有更长远、更深刻的意义。
其中，以流程再造为核心，改变政府传统的办事流程，逐步推广“一窗受理、集成服务”，由受理窗口直接传递到相关职能部门进行审批，免除了办事者在不同窗口和部门之间奔波，实际上是政府内部的流程再造和部门之间的关系重塑。只有真正做到流程再造，才能使政府在行政成本、公共服务和公共产品的质量、公共支出的效率等具有可量化标准方面取得巨大改善，最终达到政府流程的深刻改变。
【专家把脉】
坚持问题导向、人民立场，全面推进“最多跑一次”改革
著名社会学家、研究员 傅立群
问题导向是社会学研究成果的关键指标。新世纪以来，我市历经四轮行政审批制度改革和“四张清单一张网”建设，提升了机关效能和服务质量。虽然“门难进”“脸难看”有明显改善，但“事难办”依然顽劣。制度壁垒、部门利益、人为藩篱使企业和群众“跑断腿”“磨破嘴”，甚至“一直在路上”事办不成，还“被刁难”“被折腾”。“软钉子”“弹簧门”“玻璃门”降低了行政效能，拉开了党和政府与老百姓的距离。
“最多跑一次”的提法是改革新的表述和新的提升，通过简政放权进一步激发市场活力和社会创造力，让公共服务“触手可及”。“最多跑一次”改革目标明晰：2017年底实现“最多跑一次”事项覆盖80%左右的行政权力事项，基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。这样的改革与创新，能真正让老百姓真实感受和体验“获得感”。
获得感是衡量改革和发展成效的重要标准。获得感不是来自政府的“给予”，更不是“恩赐”，而是来自人民的立场、人民的权利。“最多跑一次”改革是一个复杂的系统工程，实施方案落地生根，配套措施协调严密，问责监督步步紧跟，不能弄虚作假、搞形式主义、表面粉饰来“忽悠”“糊弄”“漂红”，既要防止碌碌无为、消极怠工的懒政、庸政，也要防止“大跃进式”的政绩冲动和乱政，否则就会失信于民，背离初衷。
3月31日，公布了8069项事项，实现了“最多跑一次”。
3月20日，公布了第二批共6515项事项清单；
2月27日，公布了第一批共4909项事项清单；