启迪协信科技城效果图。
江干区行政服务中心办事大厅。
“跑”了8年项目前期,崔英伟说这一次打算“破个纪录”。
作为江干区重点投资项目启迪协信科技城的前期负责人,他预计项目前期工作将缩减到100天——“本月初发设计标,按4月13日立项来算,到顺利拿下施工许可证,刚好百天。”
此前,最最顺利的情况下,这样的周期也至少要半年以上。
可别小看这省去的两个月,不仅是群众和企业对江干“最多跑一次”最切身的感受,更是“获得感”的重要来源。
民之所望,改革所向。
今年李克强总理会见采访“两会”的中外记者时特别提到“最多跑一次”,提出企业开办时间再减少一半,项目审批时间再砍掉一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门……
将现行“先审后批、先批后建”的管理模式逐步转变为探索实施“简审批、重监管、强服务”的新型企业投资项目监管和服务模式——于投资项目上掷地有声的“承诺制”,是江干区这一“跑改模范生”跑出的又一步,不仅跑出企业集聚创新发展的“江干速度”,跑出“一证通办一生事”的便民之路,更跑出“有限政府无限服务”的政务环境。
“先承诺后审批”
启迪协信杭州科技城项目,位于丁兰智慧小镇核心区,由江干区、杭州市城市土地发展有限公司、启迪协信科技城投资集团有限公司三方合作建设,统一运营和管理。
整体规划1200亩,总投资65亿元。预计两年半以后,科技城的首期项目将建成,未来每年产值将达到10亿元-20亿元。
未来,启迪协信杭州科技城将重点发展科技创新和数字产业为核心的生态智慧产业,打造成为杭州市的智慧中心、新产业中心、科技创新中心和人才聚集中心,同时辐射华东地区。
这也是江干今年率先启动的投资项目承诺制改革的一处试点。
一直以来,投资项目前期审批环节多、审批时间长、审查内容繁等问题,是拉长投资项目前期准备时间的主要原因之一,是企业投资建设的“痛点”。
江干年初出台的《江干区企业投资项目承诺制改革试点实施方案》,围绕“政府定标准、强监管,企业做承诺、重履行”的模式解决“痛点”问题,说白了,就是要“先承诺后审批”。
“改革前,由企业按照审批流程,逐个逐项报主管部门审批;改革后,主管部门制定承诺标准,给项目建设行为划定范围,更加注重事中监管,企业只要不越过指定范围即可自主建设。”江干区审管办负责人说。
就拿启迪项目来说,今年3月摘地成功后,江干区审管办即上门服务,介绍政策,帮助企业完成项目公司成立、投资项目立项等工作。于立项后一周,协调部门提前介入对项目设计进行指导,明确设计过程中需要承诺的内容。