赋予区域发展新的时代内涵
以新发展理念为指引,着眼各区域发展优势和短板,统筹谋划、步步推进,国家重大区域战略既各有特色、各具分工,又协调对接、相互融合,推动区域间合作联动:
以“一带一路”建设助推沿海、内陆、沿边地区协同开放,构建统筹国内国际、协调国内东中西和南北方的区域发展新格局;
以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理“大城市病”的优化开发模式;
以共抓大保护、不搞大开发为导向,以生态优先、绿色发展为引领,推动长江经济带高质量发展;
以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展,探索将京津冀、粤港澳大湾区、长三角打造成引领高质量发展的重要动力源;
……
运筹帷幄间,东西南北纵横联动发展的新格局全面铺展;互联互通中,中国步入全方位开放新时代。
紧紧抓住“人”这个核心,在区域协调发展中,人民的幸福感和获得感是出发点也是最终目标——
来自西藏自治区山南市琼结县拉玉乡的扎西江村是珞巴族全国人大代表。“政府工作报告强调要大力扶持贫困地区特色优势产业发展,切中偏远、贫困地区要害。”他说。
扎西江村工作的拉玉乡位于雅鲁藏布江中游的河谷地带,绿色产业资源丰富,当地群众依靠农牧产品合作社、光伏农场等实现稳定增收。“脱贫攻坚到了啃硬骨头的关键阶段,我们也要立足自身资源优势,打造产业支撑,平衡生态效益,努力实现高质量发展。小康路上,绝不掉队!”
老少边穷地区发展滞后是区域协调发展的重点难点,深度贫困地区是难中之难、艰中之艰、贫中之贫。
“对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。”政府工作报告为下一步脱贫攻坚指明了方向。
着力推动基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当,聚焦以人为核心推动新型城镇化……
“京津冀交通一体化要注重换乘设计、票制票价一体化、信息服务一体化,真正让群众方便、百姓满意。”全国政协委员、天津大学副校长张凤宝建议。
在区域协调发展战略中,以人民为中心的价值导向贯穿始终,发展的根基越夯越实。
以高质量发展为指引,引导不同地区结合自身禀赋、条件,探索各具特色的现代化发展道路——
“千年秀林”高低错落,白洋淀生态修复加快推进,在宣布设立雄安新区近两年后,这片焕发勃勃生机的土地,即将迎来新的变化。
“在不久的将来,雄安新区将形成热火朝天的建设局面。”河北雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚代表说,将按照城市规划建设规律和经济发展规律,把一张蓝图转变成路线图、项目表和施工图。
保持历史耐心和战略定力,稳扎稳打,经过近两年顶层设计,雄安新区开发建设大幕正在拉开,为人们呈现的将是一个高质量发展的全国城市样板。
区域协调发展,不是盲目搞大规模工程项目建设,不是盲目追求过高经济增速,更不是区域一样化、趋同化发展,而是聚焦于人的、更高质量的发展。
2018年,东部地区贡献近八成全国进出口总额,规模以上工业企业利润占全国过半;中部地区主要经济指标增速居四大板块首位;西部地区特色经济快速发展;东北地区经济逐步回稳,各区域多头并进发展的良好局面已经出现。
“区域协调发展战略给各地高质量发展装上‘助推器’。”全国人大代表、沈阳市市长姜有为说,东北振兴战略支撑、深度融入共建“一带一路”、对接京津冀协同发展,沈阳转型升级的路越走越宽。