打造高质量发展的强劲引擎——从区域协调发展看奋进中国的发展新空间
发布时间:2019-03-08 08:31:09

在改革创新中探寻高质量发展路径

2018年末,安徽、浙江两省完成新安江流域生态补偿机制第三轮续约。

2012年,新安江流域开启生态补偿新机制:年度水质达标,下游浙江付给上游安徽1亿元,否则相反。3年后,金额升至2亿元。

在推动高质量发展过程中,如何把握机遇、盘活棋局,打破地区分割和利益藩篱,进一步增强区域发展的协调性、联动性、整体性?如何深入实施区域发展重大战略,促进重要功能平台创新发展,开拓引领高质量发展的重要动力源?

中央和地方之间、各省区市之间、中央各部门之间……协同发展是瓶颈,也是突破口。

习近平总书记指出:“今后,区域政策的一个要点是统一国内大市场,这既是区域政策要解决的问题,也是财税体制改革的重要任务。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。”

在推动区域协调发展中,以全面深化改革推动体制机制创新,为高质量发展提供不竭动力——

健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制……

2018年11月,《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》对外公布。

让人才、信息、资金等创新要素自由流动,使生产力布局充分优化,根本要靠改革。

在南方,几个月前,粤港保护知识产权合作专责小组在广州召开会议,探索粤港澳大湾区知识产权合作新机制,目标直指粤港澳科技成果转化存在的“体制鸿沟”。

在东部,新年伊始,新挂牌的“嘉兴市长三角一体化发展办公室”引人注目。一年前,长三角区域合作办公室在沪成立,三省一市抽调精兵强将集中办公。

在北方,《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》公布,深入推进疏解到雄安新区的国有企业和事业单位改革、构建新型住房供给体系等改革举措,彰显雄安新区打造改革开放前沿的勇气和决心。

在推动区域协调发展中,以高水平开放塑造新优势,激发高质量发展活力——

与世界的互联互通中,区域协调发展动力更加充沛。

依靠直抵欧洲的中欧班列,不沿边、不靠海的四川、重庆等省市站上“西向开放”的潮头。2018年,重庆开行中欧班列超过1000列,从成都开行的中欧班列达1591列,四川与“一带一路”沿线国家外贸额同比增长24.4%。

“四川正面临难得的历史机遇。”四川省发展改革委主任范波代表说,“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的实施,把西部内陆地区推向开放前沿。

“推进区域协调发展,解决发展不平衡不充分问题,要以改革开放创新为侧重点,着力在深化改革探索、创新体制机制、激发市场活力等方面下功夫,不断探索积累可复制可推广的经验,高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平开放。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

这是一场攻坚战,突破利益藩篱、构建长效机制,激发内生动力、培育创新活力,区域协调发展在攻坚破障中为中国经济高质量发展打造强劲引擎;

这是一场持久战,既要做好顶层设计,一张蓝图干到底;又要坚守“功成不必在我”的境界和坚持“功成必定有我”的担当,稳扎稳打、步步推进。

来源:新华网   作者:新华社记者安蓓、陈炜伟、刘红霞、张非非   编辑:张翟