杭州网讯 家住皮市巷的白雪珍老人今年已经92岁了，由于子女不在身边，属于标准的空巢老人，今年4月家里的冰箱坏了，这下可急坏了老太太。老人家门背后，贴着一张斑驳的白纸，上面密密麻麻地写着大小几十个号码，从110、120到电话订餐、家政服务，不一而足。

    “这是儿女们帮我留的，可是真来了事情，我也找不到电话。”白老太想起了“一键通”呼叫器，按了社区服务键后，服务人员马上回拨了电话，老太太说明情况之后，半个小时修冰箱的周师傅已经按响了门铃。

    “一键通”只是上城区实施居家养老服务全覆盖工程的一项， 2010年底，上城区为60岁以上老人提供个性化、规范化的居家养老上门服务。全覆盖工程使2.7万老人享受到了政府的惠民养老服务，用于购买养老服务的财政资金也从原来的30万增加到2011年的519万，信息化建设投入800万元，覆盖面之广、资金投入之多创历史新高。

    而养老又是上城区居家系列惠民工程中的一部分而已。

    居家系列惠民工程，是在上城区探索在区级层面应用先进管理理念和现代信息技术，对重点服务人群提供差异化的政府非基本公共服务的新方式，“全覆盖服务、菜单式选择”，是最主要的特色。内容则包括养老、医疗、帮扶等重点民生保障领域以及文化、教育等提升市民生活品质的方面。

    “居家教育”

    实现“e学网”区内全覆盖，依托“e学网”教育平台，拓展和创新网上学习、全家易学，网上答疑、线下咨询，网上预约、送教入户等多种学习方式；实现“三零四灵”目标，即：零收费、零距离、零障碍；灵活的个性化学习内容，灵巧的专业性学习辅导，灵便的普惠性学习形式，灵动的便捷性学习速度。

    “居家医疗”

    全区困难家庭基本医疗服务实行“零自负”；到2012年底，20%以上常住居民享受到居家医疗服务，其中90岁以上老人、残疾人（含精神病人）全覆盖服务；2014年底，全区40%以上家庭了解并能够享受到居民医疗服务，并不断完善服务内容，提高服务质量。

    “居家就业”

    大力鼓励和发展以在家为主完成工作、获得收入的灵活就业形式，目前主要包括网站建设及管理、多媒体网站制作、自由创造、创意工作室、远程教育、网络商店营运、生活服务、手工编织、维修等内容。

    “居家文化”

    推广应用 “楼道漂流书站”建设模式，到2012年年底“楼道漂流书站”的社区覆盖面达40%，利用网络平台便利服务，逐步将“百场百团”等群众性文化活动品牌项目向“居家文化”延伸。

    “居家安养”

    实现智力、精神和重度残疾人的托（安）养工作全覆盖；继续完善推进具有上城特色的集中托养、日间照料、居家安养三者结合的托（安）养模式。

    “居家办事”

    深入对接杭州市级行政审批服务平台工作，推进行政审批服务项目实现市区联审；网上与网下相结合，建设区、街道、社区“居家办事”行政服务体系，构建居民办事5分钟行政服务圈；逐步增加公共事业服务（水、电、气、数字电视等）便民服务事项。