市民代表陈杭在前期做了一些调查研究工作，根据调查意见，主要有三点意见：

第一点意见，从资源节约出发，杭州采取阶梯水价，对促进水节约有一定正向作用。从周边城市调查看，水价涨价伴随的是污水处理厂进污水的浓度增加，这点上面可以看出对节水是有这项促进作用的。但是在调价方案中，我们倾向于合理地拉开层级，适度调整价格，这样可以利于全社会对节水的促进作用。

另外一方面，水是生活必需品，没有替代品，因此仅依靠水价的杠杆作用来促进节水还是不够的，希望水务集团，包括相关部门能够在全民节水意识以及节水措施上面多做一些工作。

第二点意见，通过本次听证会我们也希望相关部门加强水资源管理，对于不法行为加强打击力度，促进污水处理企业的良性发展，促进污水无害化处理，促进再生水利用，同时大力扶持和倡导节水和生产企业推广，这些工作可能也是将来要增加水务集团成本的。消保委也对节水做了实验，在活动中意识到，不但要管住消费者的水龙头，更要管好消费者的水管子。

第三点意见，价格方案要兼顾多方平衡，水资源本身属于公共服务范畴本次定案要更多地体现社会效应，更多地体现低收入群体的要求，一刀切的阶梯水价的方案，对于这些多口之家，就是几代同堂的低收入家庭来说相对来说不太公平。要更多地考虑低保边缘户和低收入家庭的具体困难，在直补的基础上要考虑低保的边缘户。

建议采用方案一的阶梯水价构成，提价幅度相对较小，选取方案二的阶梯水量构成，居民用水覆盖率更趋科学。