日前,浙江省委一号文件《关于坚持和深化新时代“千万工程”打造乡村全面振兴浙江样板2024年工作要点》正式发布。今年浙江在“三农”领域如何谋划,文件有何特色、亮点、发力点?3月29日,浙江举行新闻发布会,详细解读相关内容。
颇为亮眼的是,这场发布会上的主角不光有相关部门的负责人,还有农创客代表,发布内容不光聚焦文件,更有“农时”,关注全省春耕备耕、茶叶产业的最新进度,记者对发布会相关内容进行重点梳理。
发布会现场。记者 祝梅 摄
今年省委一号文件如何谋划考虑?
今年,推动“千万工程”走深走实、落地见效是重中之重。
省委农办主任,省农业农村厅厅长,省乡村振兴局局长王通林介绍,去年9月,习近平总书记考察浙江期间,对深化“千万工程”作出重要指示;10月,全国学习运用“千万工程”经验现场推进会在我省召开,强调要以“千万工程”引领乡村全面振兴。今年,中央一号文件又以学习运用“千万工程”经验为主线,对推进乡村全面振兴作出系统部署。
聚焦深化新时代“千万工程”,去年6月,浙江省委、省政府印发《关于坚持和深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板的实施意见》,对以后一个时期的“三农”工作作出系统部署。充分运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法、推进机制,今年的省委一号文件全面承接中央一号文件精神和《实施意见》工作部署,以年度工作要点的形式细化具体化,推动“千万工程”走深走实、落地见效。
全面对标“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,今年,浙江设定了农林牧渔业增加值等8项核心指标,细化了48项重点指标,持续推动浙江“三农”工作全面过硬、全域提升、全程领跑,全力打造乡村全面振兴浙江样板。
聚焦国家所需、浙江所能、群众所盼,浙江正努力打造更多具有浙江辨识度、群众认可度的“三农”成果。比如,实施现代“新农人”培育行动,实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程,传承发展名优茶叶等农业历史经典产业等。
聚焦农民群众最关心最直接最现实的利益问题,文件围绕“住好房、走好路、喝好水、用好电”和“教育优、医疗优、养老优”等民生福祉,提出高质量建设“四好农村路”2.0版、改造提升单村水站、构建广覆盖的老年助餐网络等一系列让群众可感可及的具体举措,努力让农民过上高水平现代文明生活。
今年文件的整体框架和主要内容是怎样的?
王通林介绍,今年省委一号文件整体框架为“2441”,即两个确保、四个先行、四个强化、一个根本保证,共8个部分、29条。
“两个确保”,一个是确保粮食安全根基全方位夯实,重点是打好稳产保供组合拳,力争再夺丰产丰收,实现粮食生产“九连增”;另一个是确保农民收入持续普遍较快增长,通过实施就业创业、经营增效、赋权活权、兜底保障等举措,加快拓宽农民增收渠道,继续巩固全国领跑势头。
“四个先行”,一是乡村“土、特、产”先行发展,立足一方水土,挖资源拓价值,抓特色强品牌,育产业塑优势,统筹推进农业领域“四换三名”(腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和名企、名品、名家)。
二是诗画江南乡村建设先行示范,推动制定浙江“千万工程”条例,全面打造美丽田园,巩固提升垃圾、污水、厕所“三大革命”,推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”,和美乡村覆盖率达到40%。
三是乡村文明善治先行探索,实施文化特派员制度,开展乡村文化系列活动,持续擦亮“村歌”“村晚”“村礼”等乡村文化品牌,健全党建引领下的“四治融合”乡村治理体系。
四是城乡融合先行突破,提档升级城乡公路网、管线网、物流网、通信网,一体推进幼有善育、学有优教等公共服务“七优享”,畅通资源要素双向流动。
“四个强化”,一是强化科技创新,深化湘湖实验室等科创平台建设,加快农业关键核心技术攻关,提高农业科技创新能力和装备研制推广应用水平。
二是强化改革开放,围绕乡村营商环境、农村土地制度等,实施一系列深化改革措施;同时,加强农业对外交流合作,做大做强“地瓜经济”。
三是强化要素保障,省级财政继续向农业农村倾斜,土地出让收入用于农业农村资金占比8%以上,落实好农业重大产业项目用地保障机制。
四是强化数字赋能,加快建设数字乡村引领区,深化“互联网+”农产品出村进城越洋、“数商兴农”工程,“浙农码”日均赋码用码量50万次以上。
“一个根本保证”,即加强党对“三农”工作的全面领导。重点是落实乡村振兴责任制,充分发挥各级党委农村工作领导小组作用,加强各级党委农办建设,坚持抓党建促乡村振兴,发扬“四下基层”优良传统,切实把党的政治优势和组织优势转化为抓落实的行动优势。
发布会现场。记者 祝梅 摄