政府企盼：促和谐的推进器

在管理中服务，在服务中管理，使每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务。

如今的桃花镇，全镇5897户居民家庭按每个网格约100户至180户，划分成32个网格。每个网格都有固定的联系服务团队，要求对网格内的居民做到“走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖”。

“现在镇里还将户口不是本地的外来人口和每个网格内的企事业单位也归入不同网格中，加强管理和服务，避免出现真空和盲区。”

王忠挺介绍，为确保网格工作长效化，桃花镇完善访前报告和访后登记制度，通过电话回访、上门抽查等方式加强网格走访工作的督查指导。同时，还制定实施网格团队和网格成员考核办法，将联系走访群众，解决困难和问题作为网格工作主要考核内容，将网格考核成绩按20%比例作为机关干部、村(社)党员年度考核、评先评优的重要依据，切实增强党员干部服务群众的自觉性和主动性。

目前，“网格化管理、组团式服务”工作已在全省推开，作为这项工作的起源地，桃花镇的党员干部为之自豪，更倍感压力。

“‘网格化管理、组团式服务’是新时期开展群众工作一个非常好的载体、途径，也是基层乡镇政权，基层工作的基础，对提升基层管理服务水平、密切党群干群关系、促进干部锻炼成长等，都有明显的作用。”

不过，镇党委书记周旭光特别希望能通过“网格化管理、组团式服务”，更有效推进基层民主自治。“现在镇里的党代会、人大代表换届，都是以网格为单位组织推选。去年开始，还从网格群众内挑选一名具有威望和影响力的人担任网格格长。这些，都是为逐步探索建立群众‘自我管理，自我服务，自我教育，自我提高’基层民主自治意识和能力。”

“‘网格化管理、组团式服务’既是对中国传统优秀社会管理模式的继承，也是对现代先进技术的科学运用，体现了传统与现代、人性化与数字化的有机结合。”现为普陀区副区长，六横管委会副书记、副主任的王旭光，正是他在2007年任桃花镇党委书记时，率先开始推行“网格化管理、组团式服务”做法。

王旭光对记者说，“网格化管理、组团式服务”工作，通过创新社会管理模式，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，可以使党的声音和政府服务延伸至整个社会肌体的最末梢，以服务代替管控，消除社会管理、服务的盲区。“我相信，只要坚持下去，这种城乡统筹、各方联动、源头治理、服务优化、动态管理的基层社会服务管理新模式，必将更有生命力，群众更满意，也能更好推动基层民主自治建设。”