问题分析。临安市河桥镇下辖11个行政村，总人口1.8万人，其中农村人口1.73万人，占96%。由于基础薄弱、建时标准不一、资金缺乏以及使用年限较长等原因，该镇农村饮水安全存在一定隐患，主要体现在三个方面：

1.河桥镇农村供水设施“小、广、散”。目前该镇日供水规模超过200吨的工程仅2处，受益人口2863人；20吨～200吨的工程27处，受益人口11567人；20吨及以下和20人及以下分散式供水仍有157处，受益人口2850人，占全镇农村人口的16.5%。

2.水质达标率低。在分散式供水中，部分采取多户联合出资的方式，水源取自相对“干净”的深井水；部分用户直接从附近水池取水，水质达标率较低，无法满足日常饮用需要。

3.水源稳定性不够。在旱季易出现工程型缺水和水质型缺水等问题，部分涉及该问题群众对能喝上优质水的愿望十分强烈。此外，受传统观念影响，不同程度存在着用水浪费、管理滞后、水费收缴困难等现象。

解决思路。市林水局将会同临安市水利水电局、河桥镇政府，深入研究提升该镇农村饮水安全问题。协同有关单位部门，加快推进昌化自来水厂扩建工程和供水管网延伸工程，提升供水保证率、水质合格率。

河桥镇农村饮用水的情况，在我市部分农村特别是西部山区县市也有存在。为进一步提高我市农村饮水品质，对我市农村饮水工程有如下建议：

1.提高建设标准。按照“能延则延、能并则并、能扩则扩”的原则，分类提高农村饮水工程建设标准。对距离城镇水厂较近的地区尽量延伸城镇水厂管道，实现“以大带小、以城带乡、同网同质、同网同价”。对距离城镇水厂较远的农村联村并网小型供水工程，采取“以大并小、小小联合”的方式，改扩建一批跨村、跨乡镇的设计日供水规模200吨以上的规模化集中供水工程，替代小型集中式供水工程和分散式供水工程，形成“多村一厂”的大水厂布局。对地处偏远、人口稀少、水源条件有限、无法实现规模化发展的区块，按照“一点一策”，因地制宜提出标准化提升改造方案。

2.加大财政支持力度。加大对山区乡镇的相关财政支持力度，建议经调研后，在省水利厅新一轮农村饮水安全巩固提升工程的基础上，出台杭州市对区、县（市）的财政支持政策，补助标准应高于2014—2016年度，补助对象为《杭州市水利发展“十三五”规划》和《浙江省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》中确定的人口数量和建设项目。

3.加强供水工程管理。对200吨及以上农村供水工程基本实现标准化管理，新建工程建成投入使用时须同步实现标准化管理。积极打造“互联网+水利”新模式，努力提升农村供水工程信息化水平。

4.抓好长效管理。实施农村饮水有偿使用制度，加强水费收取管理，专款用于农村供水工程运行、维修、养护等。积极推广富阳区上官乡大盛村“刷卡用水制度”，实现用水有序化管理和保护节约水资源的目标。加强监督考核，规范日常管护、水质消毒、水源保护、水费征收等事项，并将考核结果作为落实“河长制”的重要内容和上级补助运行管理经费的依据，实现农村饮用水长效管理。