建德市三都镇区域内的交通主要依靠四级等外公路为主的低等级公路，缺少高级道路，绕行距离大，离最近的杭新景（杭千）高速公路杨村桥出入口还有16公里，而且必须绕行杨村桥镇、梅城镇跨过三都大桥才能出入，交通出行不方便，对于实现三都镇人流、物流、信息流、资金流的快速交互以及经济社会发展存在着制约。市交投集团调研该地期间，三都镇党委、政府以及部分企业、村民都提出建议，希望加快建设桐溪大桥，为三都镇打通对外联系的快速通道。

问题分析。桐溪大桥及东西连接线工程的建设是环三江口交通圈的重要组成部分，又称S311省道梓洲至南峰段工程，途径三都镇、梅城镇和乾潭镇，全长31.536km，本项目也将是临金高速连接线规划建设的一部分。目前，从建德东部地区和三都镇整体的发展定位看，加快建设横跨兰江的桐溪大桥是三都镇、梅城镇乃至建德市老百姓翘首以盼的事。

1.建德发展大城东的需要。随着杭黄高铁、临金高速、富春江航道提升、杨村桥十里埠综合作业区等重大基础设施的规划建设，以及建德被定位为杭州西部的综合交通枢纽和区域级旅游集散中心，建德市规划实施大城东发展战略，三都、梅城、大洋、杨村桥等区域，是大城东建设发展的重要区域，因此建设桐溪大桥，完善三都的交通路网对于推动建德大城东发展具有重要作用。

2.加快环三江口地区发展的需要。作为隶属于建德市的一个乡镇，三都镇地理位置离城区相对偏远，同时，地处新安江、兰江、富春江三江汇合处，地理条件复杂，跨江交通不便，经济社会发展速度不是很快，桐溪大桥的建设将打通三都与外界联系的快速通道。

3.促进城乡一体化发展的需要。三都镇有着丰富的自然资源和生态景观，桐溪大桥建设有利于充分发挥两岸“绿水青山”的资源优势，带动两岸工业、农业和旅游经济发展，促进劳动力转移和农民就业，带动农民增收致富。

意见建议。目前，桐溪大桥的建设主要面临项目定位、资金来源等问题。结合市交投集团职责使命和发展战略，有以下建议：

1.加快分析论证。尽快开展选址、规划等项目可行性研究，加快项目进度，不断完善环三江口交通圈体系以及杭州都市圈内部快速交通系统。

2.要创新项目机制。延续采用建德洋溪大桥、23省道等项目建设模式，引入国有企业或民间资金等社会资本参与投资建设，减轻地方负担，提高建设效率。

3.营造共建氛围。建成桐溪大桥对于三都镇而言迫在眉睫，对建德“环三江口经济圈”的新农村建设、工业经济转型升级和招商引资也将提供有力的交通基础设施支持，建德市、三都镇及相邻村镇等都要营造共建共享氛围，为加快实现区域城乡统筹发展营造良好环境。