问题分析。临安市板桥镇辖区内有企业355家，在走访的40家规模以上企业中，有39家已建立工会组织，其中杭州天恒机械有限公司工会在2016年度被评为杭州市示范职工之家。但在走访调研中，也发现基层工会建设中存在一些问题：

1.距离推进企业普遍建会尚有差距。如艾美特鞋业有员工100多名，没有按规定单独建立工会组织；不少小微企业游离于工会组织之外，与企业普遍建会要求有一定差距。

2.基层工会工作不够规范。如杭州大马水泥有限公司工会没有按照规定单独建立账户；运佳装饰有限公司部分员工没有依法签订劳动合同。

3.基层工会干部业务力量薄弱。镇总工会主席、副主席由镇党委委员兼任，且部分工会主席工会理论水平和法律法规熟悉程度、工作能力与岗位要求存在差距。

4.部分基层工会制度机制不够健全。举办工作活动频率过低，工会组织缺乏活力，工作作用发挥不够明显。

解决思路。市总工会将会同临安市总工会对该镇企业加大指导帮带力度，补短板、促提升，全面提高基层工会建设水平。

1.着力扩大工会组织覆盖面。按照推进企业普遍建会要求，在抓好职工25人以上企业单独建会的同时，通过建立村联合工会落实对小微企业的覆盖，提高企业建会率和职工入会率。

2.深入开展职工之家创建活动。按照“有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效”的标准和要求，开展“五有”职工之家创建活动，增强基层工会活力，提升基层工会建设水平。

3.加强工会干部队伍建设。选好配强“小三级”工会主席，督促镇党委落实镇总工会专职工会主席（副主席）的配备，加强职业化工会工作者力量。加大对企业工会和村联合工会干部的培训力度，不断提高理论水平、实际操作和服务职工群众的能力。

4.不断创新工作方法。着眼板桥镇企业分布、行业集聚和发展情况，探索推进行业性工会建设和区域化工建工作，充分发挥杭州天恒机构有限公司示范引领作用，以点带面，全面提升板桥镇基层工会建设水平。市总工会将跟踪指导抓好工作落实，不断夯实基层工会建设基础。