问题分析。中洲镇李家畈村位于中洲镇西北5公里处,全村耕地面积429.21亩,林地面积7698亩。现有茶园面积600.3亩,无村级集体经济,茶叶是该村的主导产业。李家畈村地处山区,环境优美,生态资源丰富,但近年来经济发展缓慢,存在一些亟待解决的问题。
1.村集体经济薄弱,发展动力不足。全村无一家工矿企业,缺乏其他形式经济来源,全年集体收入为零,直接导致涉及重大投入的民生事项推进不畅,文化建设落后、道路建设滞后、村容环境整治不到位、困难家庭帮扶不力等问题非常突出。
2.产业结构单一,村民收入偏低。地处偏僻,交通不便,旅游资源亟待开发。人均耕地面积少,土地利用效率低,农作物以传统的茶叶、黄豆为主,品种单一、附加值低。村民主要收入来源为茶叶种植销售,人均年收入一般仅为1万元左右。
3.中青年普遍外出务工,“空心化”严重。青壮年外出务工创业,留守李家畈村群体多为“613899”,经济发展缺乏人力支撑、项目落地。同时,“空心村”导致村领导集体年龄结构不合理,老龄化问题突出。村两委平均年龄超过50岁,无40岁以下年轻干部,村干部普遍缺乏干劲、缺少激情,创新发展能力弱,无法带领村民开创新局面。
解决思路。以发展农业稳固产业基础,以开发旅游业提升产业层次,以推广电商营销拉动经济发展,促进绿水青山与金山银山共存共荣,真正实现将生态环境优势转化成生态经济优势,让群众不仅得到“绿色福利”,更能得到“经济福利”。
1.深度发展基础产业。因地制宜发展特色高效农业,引进、推广经济价值高的中药材等特色经济农作物,提高生态附加值,突出单位面积土地效益。加大对现有茶叶品种改良升级,规范种植、采摘、炒制加工,集中开展生态品牌推广宣传,打造特色有机精品“乌石名茶”。整合现有种养植资源,以合作社形式,集约开发青菜、黄豆、土蜂蜜等高山有机农产品。
2.探索开发生态旅游。因势利导发展特色生态旅游,充分利用乌石山山高水秀、空气清新的自然生态资源,改建山上闲置大宅,修建高端养生休闲酒店、生态养老基地,开发以乌石名山盛景大殿为中心的古遂安十八都文脉景观登山毅行线路,鼓励有条件的村民开设高山农家乐。以住古韵大宅、品高山名茶、尝有机食品、游盛景大殿的休闲体验,打造集观光休闲、养生养老、登山毅行等项目于一体的高山生态养生休闲旅游目的地。
3.大力推进特色电商。一方面依托村现有电子商务服务站,加快工业品下乡,加强李家畈村与外界的交流沟通,方便乡村生活、强化市场意识。另一方面,采取村集体集中推广营销模式,实现特色农产品进城,以高起点定位、集约化经营,建立全村统一的高端有机农产品标准控制体系,统一品牌营销,统一生产加工,统一包装推广,打造李家畈村高山生态精品农业品牌。
4.做深做细引凤还巢。摸清用足省、市、县鼓励创业的优惠政策,在财政税收、金融服务、用地用电、社会保障等方面改善创业条件,吸引本乡大学生、在外务工青年,特别是有一技之长的青年人才回乡创业。引导鼓励在外开创事业的“能人”带项目回流,以乡情感召乡亲,以政策助力创业,以机制留住人才。大力开展职业培训工作,着重开展特色种养殖技术、现代农业经营管理、电子商务基础知识等立足于乡村发展和个体实践的针对性培训,提升村民科技致富能力、自主发展能力和市场竞争能力。