市直单位活动信息简报(第52期)
发布时间:2017-05-16 星期二   杭州网   来源:杭州党建网

对山基村文化旅游产业发展的思考

市文联蹲点调研组

山基村位于富阳区灵桥镇东南部的山谷中,全村368户1314人。该村山清水秀,自然环境好,坐拥安顶山、大片茶园、直坞水库、安顶山古道、山基溪等自然资源美景。

问题分析。该村自然条件较好但村民富裕程度较低,人均年收入不足2万元,集体经济不到20万元。该村经济发展主要存在以下几点问题:

1.村经济结构单一。村集体经济来源少,村民的主要经济来源是传统手工造纸、茶叶、竹笋以及种植玉米、红薯等农副产品。年轻人大都在外办企业或打工。

2.手工造纸业作为支柱产业污染大经济效益低。手工造纸属于落后有污染产业。目前村里有49户人家以造纸为主业,主要生产迷信用的黄纸。山基溪上游的水质清澈见底。到中下游后不断有浑浊和黄色的水流汇入,水质有明显的变化。据了解,一家造纸作坊一天约生产6000张黄纸,收入为近为600元,但却要排放约1吨黄水,全村急需实现产业转型。

3.基础建设资金需求量大。该村基础建设薄弱。但村公共基础设施的完善、传统造纸遗存的保护、蔡九华烈士故居整修、山基溪清淤整治等项目均需要大量资金。其中最重要的一条通往安顶山的公路长约4.2公里,对于打通安顶山旅游,开发几百亩荒地成为茶园,增加农民收入比较至关重要。但由于经费不足,该村几届班子一直修修停停,目前已挖通毛路3.3公里,全部修通预计还需投入近千万元。

解决思路。山基村历史悠久、山清水秀、交通便利,距杭新景高速灵桥出口仅4公里,距杭州市中心仅40公里左右,发展文化旅游产业具有得天独厚的优势。

1.科学规划文化旅游产业。挖掘历史文化资源,有效开自然景观,把山基村打造成融传统造纸文化、古道文化、红色教育基地和自然风光于一体的文化旅游风景区。与邻村光明村共建共联,与其规划建设的孙过庭《书谱》研究院、孙过庭公园等文化景观以及安顶山茶园联成一体,形成一条独特的文化旅游精品线路。下一步,市文联计划帮助该村形成总体发展规划。

2.打造手工造纸文化博物馆。山基村是富阳区传统造纸文化村之一,生产的昌山纸于1915年(民国4年)曾获国家农商部嘉奖及巴拿马万国博览会二等奖。有资料显示,山基村是富阳保留传统造纸作坊遗迹较多的村落,对学者研究造纸业发展史、造纸工艺技术史、经济史、社会学、民俗学等方面均有重要意义和独特价值。村中还有大量古民居遗存,属于清末民初所建,建议把山基村整体建设成一个传统造纸工艺博物馆,作为吸引游客、发展旅游业的拳头产品。

3.建设蔡九华烈士故居为核心的纪念馆。蔡九华是山基村人,1928年参加共产党,组建富阳县第一个农民党支部,1930年5月7日牺牲,是富阳为党捐躯的第一人。烈士故居和烈士墓就在村里。建议以此为核心,建设“蔡九华事迹暨富阳第一个农民党支部纪念馆”,打造红色教育基地。

4.挖掘古道文化,形成以古道为核心的旅游线路。山基村是安顶山古道的起点,从山基村上山,经过安顶村到达渔山乡葛村,沿途风景优美,相传古道与朱元璋有诸多关系,在周边地区的户外运动圈已小有名气。建议将相关文化遗产与自然景观资源相整合,形成山基村的山村旅游特色优势。


对桐庐县瑶琳镇小微水体治理路径的分析与思考

市农科院蹲点调研组

问题分析。目前桐庐县瑶琳镇的小微水体整治工作已取得阶段性成果,整体水质大幅提升。但市农科院蹲点调研组在跟踪走访调查中,发现瑶琳镇各村在推进小微水体水质治理中仍存在以下几个问题:

1.污染源短期内无法完成根除。虽然经过前期整治,污染源已大幅度削减,但是渗透到土壤中的污染物消解周期长,后续影响周期长;村民不合理施用化肥、生活污水直排等不良生产生活习惯未得到有效改变,导致新的农业面源污染不断产生,整治难度较大。

2.治水资金不足。水体治理需要大量财政投入,虽然桐庐县水利局已给予一定的清淤补助,瑶琳镇镇政府也以“以奖代补”的方式对小微水体长效管理给予每年500元/个的补助,但仍有较大资金缺口。各村作为管护责任主体,集体经济较为薄弱,缺少资金已经成为制约剿劣工作的重要因素。

3对剿劣工作宣传不到位。村民普遍缺乏环境意识,不仅不主动参与治水,部分村民仍然在河、塘洗衣服洗菜,直接导致总磷量超标、菜叶等残留物在沟渠水塘中沉积造成生物污染,人人参与治水的氛围尚未形成。

解决思路。调研组根据实地调研及水体水质采样检测结果,按照“一点一策”思路要求,认真研究、深入分析,建议方案如下:

1.将点上的污水治理与面上的环境整治协同推进。建议实施水体清淤和沟渠堤岸加固工程,对各水体进行及时清淤,对溪沟、水塘坍塌处须及时加固,对进口沟渠实施三面光改造。加固改造要因地制宜,对进水沟渠特别是坡度较大处要进行驳坎加固,保证沟渠的长期畅通和稳固。对水域面积较大,人口居住集中且具备改造条件的池塘进行改造,结合美丽乡村建设共同推进。比如,东琳村杨家大排山屹水塘整治,将道路两侧的梅川龙井和杨梅树共同纳入整体规划建设,通过修建凉亭、运动休闲场所等设施,整治环境,挖掘和发扬传统历史文化,把杨梅林变为村民纳凉运动休闲的好场所。再比如,永安村的大塘位于人口聚集的新村,整治方案要充分考虑村民休闲功能,与岸上的运动场地进行有效对接,在完成清淤及引水等基础工程后,在池塘配置黄花鸳尾、花叶芦竹、再力花、梭鱼草水生植物,辅助以人工浮岛,吸收水中有机污染物,同时达到景观效果。

2.以加强统筹管理解决资金不足。由于本次剿劣行动时间紧、任务重、工程量大,每个责任主体的资金缺口都比较大,要在规定时间内完成整治任务,达成剿劣目标,必须加强资金统筹使用。建议将农林、水利和环保等各部门用于农田基础设施改造、清淤补助和专项整治工程的补助资金进行统筹安排,结合春耕生产、兴修水利,推进系统治水。

3.进一步建立健全长效管理机制。建议建立健全常态化管理制度,在设立“河长制”的基础上,设立“塘长制”,由专人负责管理,定期开展水面漂浮物清理和水底清淤,及时修复溪沟、水塘坍塌处;加强科学施肥、生态养殖和文明规范的宣传教育,减少农药肥料、养殖饲料施用投放量和人为的生活污染对水质及周边环境的影响,确保小微水体水质污染源得到有效管控。设立治水投诉热线,建立举报奖励资金,发动全社会参与劝导、监督、检举破坏水环境的行为,形成人人参与治水的良好氛围。

作者:   编辑:郑海云
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