以新型城市化为主导,积极推进城乡区域规划建设、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务、民生保障一体化,构建网络化、组团式、现代化大都市。加快实施新一轮杭州城市总体规划。做优主城,做强副城,打造组团,建设新城与综合体,加大城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展的推进力度,加强市域与县(市)各类规划的有机衔接,加快五县(市)发展。建立“以工促农、以城带乡”长效机制。按照中等城市定位加快建设五县(市)城关镇,按照小城市定位培育中心镇,加强政策导向,推进产业梯度转移,发展郊区经济。推进城乡居民社会养老与医疗保险参保扩面,医疗保险参保率达到90%以上。着力增加低收入农户转移性收入,全市低收入农户人均纯收入达到4200元。推进人才资源开发一体化。促进城区和五县(市)人才合作,高层次人才引进政策全面覆盖五县(市)。启动实施“专家志愿者服务新农村计划”,鼓励大学生“村官”自主创业。
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