杭州日报
“美君，我的市民卡到了吗？过两天去杭州要用呢。”8月末的中午，骄阳似火，桐庐县分水镇里湖村的蒋阿姨走进村便民服务中心，不紧不慢地摇着蒲扇问道。“到了，到了，本来下午就要送到你家里去的。”村妇女主任徐美君站起身来，从文件袋里拿出一张市民卡，递到蒋阿姨手上。
蒋阿姨摘下草帽，放下蒲扇，接过市民卡仔细看了看：“这个事情有你替我办，真好，省了我不少脚上的工夫。”徐美君听了，笑着点点头，拿出写着一长串人名的工作簿，在蒋阿姨名字后面打了个钩。
“省脚上的工夫”，3年来，这是徐美君常听到的话。现年47岁的她兼任着村里的便民服务代办员，作为土生土长的里湖村人，她对村民们的情况很熟悉，而对于早年间村民出门办事的不易，她同样记忆犹新——省工夫和费工夫，看似只是时间概念，事实上却代表着村子发展的“成本”。
以前，我们村干部去县里开会，说好上午9点钟的会，提前一天就得出发，还得带上被褥和干粮，路上要找地方过一夜，不然赶不上的。
说起里湖村，先得说说它名字的由来。相传，春秋时期，范蠡助越王勾践灭吴后，辞官带着西施一度隐居于此，故有“蠡湖”之称。因为历史原因，“蠡湖”被改为“里湖”，沿用至今，但村里人还是习惯使用“蠡湖”之名。里湖村位于分水镇西部，下辖4个自然村，人口近2000人，受地理位置和交通条件所限，时至今日，驾车从桐庐县城到里湖村仍需一个多小时。
将如今的一个多小时车程摆到40年前，那就是一次艰辛的跋涉。“我们村离县城远，村民没见过什么世面，觉得住着土屋、守着土地、吃上饱饭就是过上好日子了。”现年86岁的叶昌水是里湖村极有名望的长者，也是村里的老书记。1959年，年仅24岁的叶昌水当上了当时蠡湖大队的支部书记，之后的15年里，他带着村民改田地、蓄池水、挖渠道，总算让大伙儿的锅里有了白米饭。然而，出村办事的路，却一直让人头疼不已。“以前，我们村干部去县里开会，说好上午9点钟的会，提前一天就得出发，还得带上被褥和干粮，路上要找地方过一夜，不然赶不上的。”叶昌水至今记得，从家里去县城，得在一条泥路上七拐八弯地走七八个小时，开会来回一趟要花3天，相当于出了一趟远门。村干部出门开会尚且如此，村民去县城办点事有多困难，可想而知。
1979年初，已过不惑之年的叶昌水在镇干部的鼓励下，顺应改革开放潮流，在村里开办集体企业。几经努力，茶叶厂、纸箱厂、丝绸厂、电镀厂等8家集体性质的代加工厂陆续开业，帮助村中1000多名劳动力就业。三五年间，这些集体企业订单猛增，效益提升，村里家家户户都配了加工机器，当时连县城都算稀罕物的变压器，村里就买下5台。1990年，代加工厂和家庭作坊带来的经济效益让里湖村成了全县首个“亿元村”，外地人慕名进村打工，一句“嫁女就嫁里湖郎”勾勒出当年村子的辉煌。
然而，尝到集体经济发展甜头的叶昌水依然忧心忡忡，他看着出村办事的路，总觉得有些事迟早要出问题。
厂子、作坊要开工，就得有营业执照，不然不就成“野工厂”“黑作坊”了吗？没有营业执照，不关也得关，效益再好也不行。
“改革开放刚开始那几年，国家鼓励民营企业发展，审批手续相对简单，只要符合资质，营业执照很快就能批下来。后来企业越来越多，审批就更规范和严格了。”叶昌水回忆，当年，为了拿到电镀厂的营业执照，他往返县城六七趟，请县环保局专家来实地考察，前后耗时近两个月，才把事情办好了，“那时候，已经有分水镇到县城的中巴车了，一天三班。我早上7点出门，赶到镇上坐车，傍晚回到家时，饭菜都摆好了，孩子们眼巴巴地等着我开饭。要是赶不上车，只能走路回家，半夜里，连狗叫声都听不到……”