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全力推进 机制创新 惠及百姓 上城从“望江速度”走出“望江经验”
发布时间:2016-04-21 10:31:34 星期四

木场巷社区工作人员验三证。

紫阳街道签约房屋信息登记。

望江街道征迁前期走访。

始版桥直街征收工作自治小组。

这可能是杭州历史上最大规模的一次旧城改造。

望江地区,包括望江街道和紫阳街道在内,去年半年时间实现征迁2000户、企业43家——这样的推进力度,可以说是前四年征收体量总和的三倍。今年,望江地区仍保持着“冲刺”的速度——计划征迁2100户,企业26家。

3月29日,木场巷社区01地块征收工作正式启动,该地块共涉及望江门外直街在内的居民966户,目前共签约360户,签约率37.3%。

始版桥地块贴沙河畔项目,自3月1日启动征收工作以来,短短一个多月时间,205户已经腾空签约202户,征收面积达6.5余万平方米,完成率达到99%,即将提前实现清零。

甚至,在南星单元秋涛路东侧(望江路—甬江路)段街头绿地工程征收过程中,当天签约率高达80%,仅仅用了一个星期的时间就实现了签约率95%。

为何望江地区的征迁工作推进得如此迅速?

有全力推进的作风干劲,全方位的机制创新,更有全面惠及百姓的福祉。

征迁,这“天下第一大难事”,也正在由“望江速度”,逐步走出“望江经验”。

机制创新

从“阳光征迁”到“群众工作感召法”

去年,在地铁南星桥站的征迁工作中,紫阳街道率先试水“阳光征收、网上签约”模式。

补偿标准、安置方式、工作程序、投诉渠道等征收信息全部被放在网上,点点触摸屏,居民就可以查询所有安置房源的情况,了解到每家每户的进展和补偿情况。正因如此,仅用了3个多月,就圆满完成了41户居民及两家企业的征迁工作,提前一个月“清零”。

在地铁四号线统一码头站、地铁五号线候潮门站,以及今年望江门外直街的征迁工作中,紫阳街道还成立了“居民监督委员会”——由当地有威信、有声望的居民代表组成征收工作委员会,从征收开始上门测量到最后发放补偿,全程参与式监督。“有了居民监督委员会的助力,群众有信任感,我们的工作才能顺利开展。”紫阳街道纪工委书记童邵恩介绍。

“阳光征迁、群众监督”的模式确保了公开、公平、公正,至今望江地区没有发生一例因征迁工作而引发的群体性上访事件,也未发现党员干部违反征迁工作条例及廉洁从政有关规定的现象。

今年,望江地区又在积极探索创新社会管理、构建和谐社会的征迁工作新模式。

56岁的何伟是邻居们公认的热心人,也是紫阳街道“居民征收自治委员会”的6名成员之一。他和老邻居们的房子,属于南星单元秋涛路东侧(望江路—甬江路)段街头绿地工程的征收范围,“居民征收自治委员会”的作用,就是在政府和居民之间“上通下达”,既能够代表居民向政府提出合理诉求,又可以协助政府向居民宣传政策,协调复杂关系。

类似的模式,望江街道也在探索,并进一步总结为“群众工作感召法”

在始版桥直街以西征迁工作推进过程中,街道邀请了征迁范围内的46名党员、热心农户代表,专门成立了“自治小组”,广泛参与政策研究、宣传发动、走访谈判、赔补监督等各个环节。比如,在政策研究阶段,自治小组成员就通过召集座谈会、话家常等形式,收集群众意见建议50余条。

到了宣传发动阶段,则先后召开3次自治小组政策培训,由街道党工委书记和班子成员亲自宣讲,向自治小组成员解说政策。通过自治小组讨论政策、解读政策、宣传政策,引导群众自主参与,在农户与征迁项目之间、农户与农户之间产生实实在在的参与性互动,在参与中凝聚共识。

这种“参与性互动”的理念,让征迁成为人人可以参与设计、推进、分享的“惠民实事”。不少居民自发参与到劝导工作中来,比如始版桥直街73-3的陶某,不仅自己第一时间清退租客、响应搬迁,而且还主动走街串巷,做通左邻右舍思想工作。

“搬迁工作做得明明白白,没有什么空子好钻,况且早搬还有奖励,亏不了!”有4户农户就是在他的劝说下主动搬迁的。

来源:杭州日报    作者:通讯员 陈宏萍 吕啸 记者 王紫微    编辑:高婷婷    
 
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