流动党员“温馨驿站”

关键词：转型

墙上既有韵味十足的中国传统字画，也有风格迥异的西方美术作品。在以充满创意氛围著称的中山北路，这家名为“十竹斋”的店铺，就在临街的一间不起眼的半地下空间里。就是这样一家小小的店铺，其中的一张复制名画，就可以卖出十万元的高价。按照十竹斋负责人魏立中的话说，这就是文化与创新的力量。

坐拥杭城最为繁华的钻石地段，下城区现代服务业的发展拥有着得天独厚的优势，仅今年上半年，下城区服务业占GDP的比重就达到了92%，比去年增长2个百分点，继续保持全省第一。

在这样的基础上，下城依然没有停下前进的脚步。转型升级，成为下城发展现代服务业不懈的追求。今年，下城又提出了“1+5”的产业发展模式，其中“1”是提升下城区的商贸服务业，“5”是在全市提出的十大产业的基础上根据下城的实际情况所确定的金融服务、文化创意、信息软件、电子商务、物联网等五大重点产业，通过产业的不断创新为转型发展提供保障，以十竹斋为代表的文化创意产业，就是下城重点发展的行业之一。

面对今年复杂严峻的外部经济形势，下城区上半年依然交出了漂亮的成绩单：全区发展呈现出“结构趋优、投资加快、消费回暖和环境优化”等特点，社会消费品零售总量和增速列杭州六城区第一，财政总收入和地方财政收入增速列杭州六城区第一；固定资产投资增速列杭州六城区第二，工业总产值和工业销售产值增速额列杭州六城区第二。上半年，全区累计实现地区生产总值270亿元，同比增长7.5%；完成财政总收入79.27亿元，完成地方财政收入45.48亿元，同比分别增长6.88%和8.07%；累计完成固定资产投资38.03亿元，同比增长20.53%；累计实现服务业增加值236.7亿元，占GDP比重达91.96%，并首获全省利用外资成绩显著县（市、区）荣誉称号。

关键词：创新

从打铁关社区服务中心大门走进来，沿楼梯上二楼，迎面就是一个大大的服务台。服务台后的幕墙上，“818邻里互助站”几个大字特别醒目，下面还标注了热线电话：85857818。

“我们的‘818’邻里互助站是在社区指导下，相当于社区为居民搭建了一个 “自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的平台。这个“818邻里互助站”除了为确实需要帮助的对象提供无偿服务以外，所有的居民都可以参与其中，以积分的形式，不仅能够为他人服务，也享受其他人的服务。经过一段时间的发展，目前的互助站，已经能够做到包括水电维修、管道疏通、代购物品、家政服务、陪医拿药、做饭买菜、散步闲聊等十类互助服务项目，受到居民的广泛好评。

创新社会管理，这个词汇在下城区全体党员干部的心目中已经成为一种习惯。最近让下城百姓津津乐道的，还有一个听上去稍显陌生的词汇——“居务监督”机制。实行居务监督是下城区在创新城市社区基层管理、推进基层民主建设的一项重要举措。换句话说，在下城区，社区居民们将有机会行使自己的权利，监督社区的工作。

原来，近年来下城在保障改善民生、优化社区环境等方面不断加大投入，涉及社区的背街小巷、庭院改善等工程不断增多，社区居务也日趋繁忙，不少社区反映亟须建立一个针对日常居务方面工作的监督机构。在此情况下，2007年，下城在长庆街道新华坊社区建立了全区首家社区居务监督委员会，2011年武林街道又在7个社区全部建立了社区居务监督委员会。仅仅几年间，居务监督委员会就在社区重大事项的监督上发挥了重要作用，加强了基层民主，促进了社区和谐，密切了干群关系，收到了初步成效。

如今，下城区又出台了《社区居务监督委员会工作规定》，对社区居务监督委员会进行了规范，并要求全区各街道社区扎实做好居务监督委员会的组建工作，到今年9月底前，下城将把社区居务监督委员会在全区铺开。

关键词：民生

城区工作，归根到底就是为民服务工作。近几年来，下城在保障改善民生、优化社区环境等方面不断加大投入，新增财力的三分之二以上都用于民生事业，每年落实的帮扶资金都在2000万元以上，还全面实施了背街小巷改善、庭院改善、危旧房改善、物业管理改善、公厕提升改造等民心工程，据不完全统计，这些民心工程的总投资超过10个亿。

今年来，下城区结合中心城区“两楼一新”（楼道、楼宇和新杭州人）基本特征和“一老一小一新”（老年人、儿童和新杭州人）的工作重点，不断扩大公共服务供给，深入实施民心实事工程，努力为老百姓解决就业、养老、教育、医疗服务等一系列问题，不断满足人民群众多层次、多样化需求。

首先是加强就业创业服务。制定出台《深化创建充分就业城区和创业型城区若干意见》，安排落实促进就业资金3600万元，进一步加大对大学生、“新杭州人”和失业人员的就业创业政策扶持。广泛开展“就业援助月”和再就业培训等活动，累计帮助5413名就业困难人员实现再就业，超额完成全年目标。帮助大学生新成立创业企业34家，完成年度目标的 85%。

对于大家关心的教育事业，下城不断优化教育基础设施，积极引导幼儿园上等级、创示范。今年，又有2所幼儿园被评为“省一级幼儿园”，5所幼儿园被评为“市甲级幼儿园”。全力解决符合条件的进城务工人员子女入学问题，确保进城务工人员子女与本市儿童享受同等待遇。

针对养老方面，下城区积极构建“9064”养老格局，通过新建、联建、租用、转型和改扩建等方式，加快推进养老服务机构建设，全区累计新增机构养老床位575张，新建社区老年食堂2家，新建社区日间照料综合服务中心2家。在天水街道试点经验的基础上，全面推广“楼道转角爱心椅”安装工程。

今年，下城还将新建完成三塘社区和文晖大桥西等3个停车场，累计新增停车泊位421个。通过停车资源共享，累计新增错时停车泊位538个，有效缓解小区停车难问题。