66、城市河道长效管理的考核内容有哪些？

答：城市河道长效管理的考核内容有：杭州市绕城公路以内纳入长效管理的城市河道的保洁养护、巡查、防汛配水运行和调度、综合管理、水质改善、附属设施日常维护维修、改善项目管理、社会参与评价等情况。

67、城市河道长效管理的考核是如何进行的？

答：杭州市城市河道长效管理考核工作委托杭州市市区河道监管中心负责，考核结果报市城市河道长效管理领导小组审定。

城市河道长效管理考核采取日常监管与单项考核、群众评价相结合，年度汇总得分的方式进行。每项均按百分制计算分数，并按权重比例得出年度考核总分。

日常监管（每月进行）：市市区河道监管中心负责对区管城市河道的养护管理指标落实情况、养护质量、作业规范执行情况进行监管。每次现场检查和台帐检查结果都作为考核依据。

单项考核（原则上在每年12月份进行）：结合行业管理，由市市区河道监管中心组织城市河道防汛配水运行和调度、综合管理、水质改善、改善项目管理、社会参与评价等专项工作的检查考核。

68、城市河道长效管理的考核结果如何运用？

答：日常监管得分与上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区政府和杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）的城市河道保洁养护、设施日常维护、巡查等长效养护管理经费挂钩。每季度养护管理经费按照年度长效养护管理经费总额的20%预拨，根据日常监管扣分情况，年底在预留的20%养护管理经费中扣除相应经费，用于对城市河道长效管理工作成效显著城区的奖励。结余部分在年底根据年度长效管理考核结果予以拨付。滨江区、萧山区、余杭区政府、杭州经济开发区管委会应根据日常监管得分情况予以拨付养护管理经费。

年度考核结果作为市政府对各城区（管委会）城市管理目标考核和城市河道管理优胜奖评选的依据。

69、农村河道长效管理的范围和目标任务是什么？

答：根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强城郊河道长效管理工作的通知》（杭政办函〔2011〕22号），农村河道长效管理的范围是：杭州绕城公路以外的所有河道，包括西湖、余杭、萧山等区绕城公路以外部分和五县（市）境内的平原河道、山区溪流、库区和池塘。

农村河道长效管理的目标任务是：围绕“流畅、水清、岸绿、景美”的管理目标，以河道保洁、配水为主要内容，建立健全城郊河道长效管理机制和管理体系，全面提升河道水环境。

70、农村河道属行政区域分界的长效管理如何确定？

答：城郊河道长效管理工作由河道所在区、县（市）政府负责组织实施。以河道中心线为行政区域界线的河段，由涉及的区、县（市）政府协商划定长效管理职责范围，并报市林水局备案。

71、农村河道长效管理的考核内容有哪些？

答：农村河道长效管理的考核内容主要为：一是河道保洁。对全市所有13739公里城郊河道开展保洁工作。二是河道配水。各地要因地制宜制定河道引配水方案，加强引配水制度建设，实施科学调度管理，开展必要的河道配水，促进水体流动，改善河道水质。

具体来说，根据农村河道“河长制”管理日常监督检查工作的要求，主要对河道（包括平原河道、山区溪流、重要库区等）保洁情况，排污口及河道黑臭情况，占用或破坏水域岸线，河道堤防和护坡破损等情况，以及群众投诉、媒体曝光等内容进行监督检查。重点对各级交界河道进行督察。

72、农村河道长效管理的考核是如何进行的？

答：农村河道长效管理的考核工作由市城郊河道整治领导小组办公室（市林水局）牵头组织实施。

农村河道长效管理的考核实行以平时工作成效为主、年终评定为辅的年度考核制度。采取明查和暗访相结合的日常巡查工作，明查一般每年2次，上半年和下半年各开展一次；暗访为不定期开展，每月至少1次，每季度巡查路线覆盖各区、县（市），全年确保巡查范围涵盖各区、县（市）全部的乡镇、街道。

市政府根据考核结果，对考核合格的区、县（市）按等次分别给予以奖代补补助。

73、截污纳管工作总体如何考虑？

答：截污纳管是改善河道水质的根本之策。根据《杭州市人民政府关于推进河道整治工作有关问题的专题会议纪要》（杭府纪要〔2015〕29号）的要求，由市建委会同市规划局、市城管委抓紧制定大市政管网与小市政管网配套综合规划；由市建委牵头，加快推进河道周边大市政建设；由市城管委负责会同相关部门和单位加大末端截污纳管力度，对目前难以接入大市政的生活污水，采取建设分散式污水处理设施的方式，经处理后排入河道，减轻污染负荷。

74、“河长制”信息报送制度有哪些具体要求？

答：根据《杭州市“河长制”办公室关于进一步加强“河长制”工作的通知》（杭河长办〔2014〕4号）的规定，县级河长按要求向上一级河长每月报送项目进展、每季报送工作进展、每半年报告对下一级河长督查情况。各区、县（市）请在7月底前将半年工作总结、次年1月底前将上年度工作总结，报送市河长办。22条河道市级河长联系部门于每季度结束后第1个月的5日前报送季度工作进展到市河长办。

75、城市河道河长日常信息报送有哪些要求？

答：城市河道河长日常信息报送的内容主要包括：河面垃圾、河岸设施破损、排水口晴天出水、水质突变、水质监测及分析情况、业态调整、违法违章现象等信息。

城市河道河长日常信息报送的方式主要包括：一是日常情况由社区每日一报至街道；街道每周一报至区治水办；区治水办及时将有关情况报送至“河长”，每月一报至市城市河道河长办（市城管委）与市河长办。二是重大或突发情况即时报送。三是要求各区建立月度水质监测分析报告机制，并报各级“河长”。四是内容报送以电子版为主。

76、常态管理机制有哪些？

答：一是完善垃圾河、黑河、臭河复查机制。二是完善“清三河"任务完成县(市、区)的考核验收机制。

77、动态跟踪机制有哪些？

答：加强日常巡查，持续跟踪垃圾河、黑河、臭河治理。对已通过验收的河道出现污染反弹的，要立即责令整改，整改时间不得超过1个月；重新验收仍不符合要求的，实施挂牌督办。出现一次反弹，被省级媒体曝光且反弹性质恶劣的，以及因截污纳管不到位、管理责任不到位或偷排漏排等，导致已验收河道达不到“清三河”验收标准，被发现、举报、曝光一个月内整改不到位的，对所在市、县(市、区)“五水共治”工作年度考核优秀实行“一票否决”，已通过考核验收的“清三河”任务完成县(市、区)仍视同考核验收未通过。

78、长效运维机制有哪些？

答：一是加快建立治污设施运行维护、河道保洁清淤、农村保洁管理等方面的长效机制。二是建立健全农村保洁长效管理机制。三是探索建立农村生活污水、生活垃圾处理收费制度。四是建立健全河道保洁及河道清淤轮疏机制。

79、执法监管机制有哪些？

答：一是最严格的水环境监管制度。重点打击重污染行业企业、污水处理厂等的涉水环境违法犯罪行为。二是深化环保、公安环境执法联动，加强行政执法与刑事司法衔接。三是大力推进地方政府水环境保护网格化监管，促进网格化领导责任和“河长制”责任的结合。四是切实加大对违规处置危险物质、涉水环境违法犯罪的查处、打击力度。

近年来，杭州市环保局、公安局联合印发了《关于建立杭州市环保公安部门环境执法联动协作机制的通知》（杭环发〔2012〕153号），杭州市环保局、公安局、检察院、法院联合印发了《关于建立打击环境违法犯罪工作联席会议制度的意见》（杭环发〔2015〕80号），全力推进部门联动协作，加大对涉水环境违法犯罪行为的打击力度。

80、如何对出现垃圾河、黑臭河反弹现象进行考核和问责？

答：根据《杭州市人民政府关于推进河道整治工作有关问题的专题会议纪要》（杭府纪要〔2015〕29号）的要求，一是各区、县(市)政府和市级相关部门要对自身职责与任务进行再明确、再落实，深入推行并严格落实“河长制”，完善动态长效管理机制，对已完成黑臭河治理的河道，建立动态监测跟踪和异常情况快速反应机制。二是由市治水办牵头完善考核办法，将污水治理率、截污量、垃圾收集率纳入对各城区的考核，加大对黑臭河反弹的扣分力度。经检查发现工作不落实造成黑臭河反弹的，考核时扣重分。对工作责任不落实的单位，由纪检监察部门严肃追究责任。

81、如何落实资金保障？

答：各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点，进一步加大对水环境治理的财政支持力度，建立健全财政投入保障机制。加大生态环保财力转移支付资金投入力度，加强各类生态环保、水利、城建、农业等专项资金的整合，引导资金向水环境治理倾斜。落实“河长制"财政资金保障，确保各项水环境治理、河道整治建设项目的推进和年度目标任务的完成。