2010年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会，中央、全省经济工作会议和省委、市委全会精神，更加注重经济增长质量和效益，更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，深入实施“六大战略”，继续破解“七难”问题，做好“一化七经济”和低碳城市建设文章，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城，努力在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。

    建议2010年全市经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长10%以上，其中服务业增加值增长13%以上，工业增加值增长8%以上，农业增加值增长4%；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长5%；地方财政收入增长11%；全社会研究开发投入占生产总值比重2.6%以上；万元生产总值综合能耗下降3%左右、化学需氧量与二氧化硫分别减排3%以上，全面完成“十一五”节能减排目标；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%；新增城镇就业人数16万人，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.7‰以内。

    为完成以上目标任务，我们要着重把握好以下环节：

    ——创新为先。坚持创新导向，优化创新环境，完善创新政策，加大创新投入，建设创新载体，集聚创新要素，做强创新主体，创新体制机制，加快建立区域创新体系。坚持以改革创新的办法破解发展中的矛盾与难题，不断增强经济社会发展的内生动力。

    ——转型升级。面对后危机时期的到来，更加坚定地以转型升级为主线，坚定不移调结构，脚踏实地促转型。以低碳发展模式为倒逼机制，坚持产业高端化，淘汰落后产能，进一步构建“3+1”现代产业体系，着力提高经济增长的质量和效益，提高可持续发展能力。

    ——项目带动。坚持增量推动，狠抓大项目带动，面向全球配置资源，突出抓好大平台、大招商、大项目、大产业，以大项目推进城市有机更新，带动产业优化升级，统筹城乡发展。

    ——改善民生。坚持把保障与改善民生作为政府的头等大事，把保民生与扩内需、促稳定结合起来，努力增加城乡居民收入。以“7+x”为总载体，加大投入，集中力量解决涉及群众切身利益的热点难点问题，不断提升市民生活品质。

    ——率先发展。深入调查谋划，加强前瞻性研究，科学编制“十二五”发展规划。努力在调整产业结构、建立现代产业体系上走在前列，在提升城市品位、推进城乡和区域一体化发展上走在前列，在加强节能环保、建设生态文明上走在前列，在深化改革开放、建立科学发展体制机制上走在前列。

·蔡奇：2009年全市实现生产总值5098.66亿元（政府工作报告摘登一）

·蔡奇：全力扩内需拓市场 经济实现回升向好（政府工作报告摘登二）  

·蔡奇：现代产业体系建设迈出新步伐（政府工作报告摘登三）

·蔡奇：统筹城乡发展 积极推进新农村建设（政府工作报告摘登四）

·蔡奇：深化改革开放 城市发展更具活力（政府工作报告摘登五）

·蔡奇：扩大公共服务 社会事业协调发展（政府工作报告摘登六）

·蔡奇：着力改善民生 市民生活品质进一步提高（政府工作报告摘登七）

·蔡奇：改进行政服务 政府自身建设扎实推进（政府工作报告摘登八）

·蔡奇：积极应对“大考” 奋力克难攻坚（政府工作报告摘登九）

·蔡奇：全市上下共同努力 荣获多项殊荣（政府工作报告摘登十）

·蔡奇：2010年工作的指导思想和预期目标（政府工作报告摘登十一）

·蔡奇：加快转型升级 转变发展方式（政府工作报告摘登十二）

·蔡奇：坚持大项目带动 加快城市化进程（政府工作报告摘登十三）

·蔡奇：加强节能环保 实施低碳新政（政府工作报告摘登十四）

·蔡奇：深化改革开放 推进创业创新（政府工作报告摘登十五）

·蔡奇：繁荣社会事业 着力改善民生（政府工作报告摘登十六）

·蔡奇：全力维护社会稳定 打造“平安杭州”（政府工作报告摘登十七）  

·蔡奇：进一步转变政府职能 强化公共服务（政府工作报告摘登十八）

·蔡奇：进一步扩大政务公开 深化开放式决策（政府工作报告摘登十九）

·蔡奇：进一步加强法制建设 推进依法行政（政府工作报告摘登二十）

·蔡奇：进一步转变作风 打造廉洁政府（政府工作报告摘登二十一）