附件1：
施工简易评标法
施工简易评标法应先对投标人进行资格审查，以通过资格审查的投标人依次进行商务评审、合理低价审查、符合性评审，经评审后报价最低的投标人推荐为中标候选人。招标控制价在1000万元（含）以下的一般建设工程施工项目资格后审招标，招标人可以使用简易评标法，本法原则上不得将业绩作为资格条件。
一、评标程序
（一）资格审查。
（二）商务评审。
（三）合理低价审查。
（四）符合性评审。
（五）推荐中标候选人。
（六）提出技术优化建议。
二、资格审查
投标人存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标：
（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格、安全生产许可证等条件和标准的。
（二）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的。
（三）投标报价高于最高限价的。
（四）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的。
（五）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的。
（六）不同投标人的投标文件检测码一致的。
（七）不符合资格审查条件的其他情形。
三、商务评审
投标人的投标报价中存在以下情形之一的，商务评审不予通过，否决其投标：
（一）安全文明施工基本费报价低于建设行政主管部门颁发的取费计价文件规定的弹性费率下限计算值的。
（二）标化工地增加费未根据招标文件明确的创建等级要求和招标控制价中公布的创标化工地增加费暂定费用金额进行统一填报的。
（三）规费、税金报价不符合现行规定的。
（四）企业管理费报价低于建设行政主管部门规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限20%的。
（五）现场监控、现场临时宿舍取暖降温费用未依据市政府、市建设行政主管部门有关规定报价的。
（六）改变招标文件提供的工程量清单（含分部分项工程及措施项目、其他项目清单项目的编码、项目名称、计量单位、工程数量、项目特征描述）的。
（七）改变招标文件明确的暂定不竞价内容的。
（八）经评标委员会认定的投标报价低于成本价的。
（九）投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的。
（十）工程量清单报价与工、料、机报价及对应的报价分析不相符的，或与拟建工程的施工方案明显不匹配的。
（十一）投标报价错误累计达到或超过原总报价0.5%时，将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作否决投标处理。
（十二）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。
四、合理低价审查
（一）合理最低价的确定：
1.通过商务评审的投标人≥5个的，先对通过商务评审的有效投标人的投标报价由低到高依次排序，去除投标报价最高的20%个和最低的20%个，然后进行算术平均，将算术平均值下浮一定比例后得出合理最低价；
通过商务评审的投标人＜5个的，对通过商务评审的有效投标人的投标报价进行算术平均，将算术平均值下浮一定比例后得出合理最低价；
2.房屋建筑下浮比例范围为3%～6%，市政工程下浮比例范围为3%～8%，具体数值在招标文件中明确，并依据招标文件规定的方式在开标环节由招标人随机抽取，下浮比例范围由建设行政主管部门定期动态调整。
（二）低于合理最低价的投标人，合理低价审查不予通过，不再进行下一步评审。
五、符合性评审
通过资格审查、商务评审、合理低价审查的投标人中，选择报价最低的投标人（如存在报价相同的情况，以信用分高的优先，信用分也相同的由评标委员会随机抽取确定）进行符合性评审，存在以下情形之一的，符合性评审不予通过，否决其投标：
（一）投标文件未经投标人盖章和法定代表人（或提供有效《授权委托书》的委托代理人）签字的。
（二）投标文件商务部分未经编制人员签字或盖章的。
（三）投标文件未按规定的格式填写，关键内容缺失的。
（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
（五）投标人或组织结构（包括项目负责人）与开标时提供的名称不一致的。
（六）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
（七）投标文件不能满足招标文件载明的工程验收标准、施工工期、保修期要求的。
报价最低的投标人在符合性评审中被否决投标的，再对通过合理低价审查的报价次低的投标人的投标文件进行评审，依次类推。
当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
六、推荐中标候选人
通过符合性评审的投标人推荐为中标候选人。
七、提出技术优化建议
评标委员会对中标候选人的技术标进行评审并提出优化建议。中标人应在施工组织方案中充分考虑优化建议。